El Senado debate el proyecto de reforma del mercado de capitales

El Senado comenzó este mediodía la última sesión ordinaria del año, en la que se debatirá la reforma del mercado de capitales que ya recibió media sanción de la Cámara de Diputados.

También se incluirá en esta sesión la prórroga de la tasa del impuesto adicional de emergencia sobre los cigarrillos, del 7 por ciento sobre su precio final.

DetallesEntre otros puntos, informó Télam, el proyecto contempla que universidades y otras entidades puedan registrarse como calificadoras de riesgo de acciones y valores, algo que hasta ahora sólo hacían las agencias de calificación.

También establece que la Comisión Nacional de Valores (CNV) será el único organismo de control de la oferta pública de acciones y títulos.

Ese organismo unificará las funciones de autorización, negociación, supervisión y policía de los valores negociables, funciones que hasta ahora tenían tres entidades distintas.

De acuerdo con una modificación introducida en la sesión del miércoles pasado, la CNV podrá "solicitar informes y documentos, realizar investigaciones e inspecciones en las personas físicas y/o jurídicas sometidas a su fiscalización, citar a declarar, tomar declaración informativa y testimonial".

"Cuando, como resultado de los relevamientos efectuados, resulten vulnerados los intereses de los accionistas minoritarios y/o tenedores de títulos valores sujetos a oferta pública, la Comisión Nacional de Valores, según la gravedad del perjuicio que determine, podrá designar veedores con facultad de veto de las resoluciones adoptadas por los Órganos de Administración de la entidad en cuestión, cuyas disposiciones serán recurribles en única instancia ante el Presidente de la Comisión", sostiene el proyecto.

Además, la CNV podrá "separar a los Órganos de Administración de la entidad en cuestión por un plazo máximo de 180 días hasta regularizar las deficiencias encontradas" y destaca que esta medida "será recurrible en única instancia ante el ministro de Economía y Finanzas Públicas".

Según consignó la agencia de noticias, en el proyecto también se confirmó que no hará falta ser accionista de un "agente intermediario" para operar en el mercado. De ese modo, se apunta directamente al Merval que hoy reúne a las sociedades que operan en la Bolsa a través de una acción. Los agentes, de todas formas, podrán dictar reglamentaciones para habilitar "la actuación de agentes autorizados".

Sólo la CNV podrá autorizar el uso de los nombres "bolsa de valores", "mercado de valores", "bolsa de futuros", "bolsa de opciones", "mercado de futuros", "mercado de opciones", todas denominaciones que hoy utilizan los organismos de mercado autorregulado.

La Comisión también reglamentará los requisitos que los mercados deberán cumplir, como las garantías a presentar, para autorizar el funcionamiento.

Ya no podrán ser asociaciones civiles sin fines de lucro, como lo es ahora la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, sino que deberán constituirse sociedades anónimas "comprendidas en el régimen de oferta pública de acciones", entre otras cuestiones.

Un punto controvertidoLa iniciativa cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, donde consiguió amplio consenso a partir de reformas incluidas (183 votos positivos contra 24 negativos), con lo cual se descuenta que este jueves se convertirá en ley.

El punto de mayor controversia es el agregado que se realizó al artículo 20 que habilita al regulador (CNV) a disponer la intervención de veedores con facultad de veto y separación de los órganos de administración de la entidad privada, bajo la argumentación de "defensa de las minorías".De esta forma, se interpreta que la CNV tendrá la posibilidad de actuar con más poder sobre las empresas que ya están cotizando en el mercado de capitales.

 


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