La Argentina denunció a Europa y EE.UU. ante la OMC

La Argentina como respuesta a los reclamos que la mayoría de los países desarrollados instalaron en la OMC producto de las trabas comerciales argentinas, como las licencias no automáticas.

El canciller Héctor Timerman dijo ayer que la demanda contra Estados Unidos obedece a que el gobierno norteamericano está impidiendo la exportación de limones frescos y carne bovina fresca, enfriada o congelada. Aunque también detalló que se le pidió a Estados Unidos que reconozca a la Patagonia como zona libre de aftosa, tal como ya lo hizo la Organización Internacional de Sanidad Animal (OIE). El reclamo a la UE, en tanto, está motivado por las barreras impuestas por España -país integrante de ese bloque regional- a las exportaciones argentinas de biodiésel.

Según dijo Timerman, es la primera vez que la Argentina presenta este tipo de demandas contra Estados Unidos y la UE ante el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC. Las presentaciones se realizan luego de intentar resolver bilateralmente medidas proteccionistas impuestas por Estados Unidos y la UE, violatorias de las normas de la OMC, y que llevan más de una década en aplicación, indicó la Cancillería.

Para especialistas en materia comercial, no obstante, la demanda es por demás provocadora. "Estamos haciendo algo que nunca antes se hizo, al menos la Argentina", se lamentó Marcelo Elizondo, director de la consultora Desarrollo de Negocios Internacionales (DNI).

"No sé si hay denuncias contra toda la UE junta y Estados Unidos. Generalmente en la OMC se hacen denuncias por hechos específicos, pero ésta es una decisión muy general, más calificada por los sujetos pasivos de la denuncia que por la materia", opinó el ex presidente de la Fundación Export-AR, para quien "parecería que la estrategia comercial local es la contradenuncia".

Por su parte, Lucio Castro, director del Programa de Integración Global y Desarrollo Productivo de Cippec, admitió que si bien los reclamos comerciales de la Argentina son genuinos, "ésta no es la forma de hacerlos".

"En la OMC -esgrimió Castro- la Argentina tiene presentaciones en contra de todos los países relevantes, con la excepción del Mercosur. Con lo cual las demandas que inicia ahora tienen un valor testimonial más que real; de acuerdo con todos los informes respetables que hay, la Argentina está entre los tres países más proteccionistas del mundo."

En rigor, la Argentina denunció el cierre de hecho del mercado norteamericano al ingreso de carne bovina fresca, enfriada o congelada que se mantiene desde hace aproximadamente diez años en productos que actualmente se exportan a destinos con altísimos estándares sanitarios.

Con respecto a medidas que afectan a la exportación de limones frescos de la región noroeste, se informó que la situación se mantiene desde hace aproximadamente once años. Según dijo Timerman, si Estados Unidos abriera su mercado a los limones argentinos, la medida generaría diez mil nuevos puestos de trabajo solamente en la provincia de Tucumán.

Al mismo tiempo, declaró el canciller, pese a que la OIE reconoce a la Patagonia como libre de aftosa sin vacunación desde 2003, Estados Unidos "ha dado lugar a las presiones de lobbies proteccionistas dilatando el reconocimiento de esta situación".

En relación con el biodiésel, el gobierno se cuestionó la Orden Ministerial del Reino de España que impide la utilización del combustible argentino como biocarburante en el sector de transportes, principal usuario del producto. Con un monto anual de exportaciones a la UE de cerca de US$ 1900 millones en 2011 y US$ 1300 millones hasta agosto de 2012, este bloque económico es el principal mercado del biodiésel argentino, destacó la Cancillería en un comunicado. De las exportaciones realizadas a la UE en 2011, US$ 1100 millones correspondieron al mercado español.

Una estrategia delicada

No hay antecedentes de una demanda similar en la OMC

  • Los pasos en la OMC
    Una vez presentada una denuncia en la OMC se genera una instancia en la que se llama a las partes a una negociación. Si no se logra un acuerdo se forma un tribunal que vuelve a llamar a las partes para que presenten pruebas y resolver así la cuestión.
  • Un historial complicado
    La Argentina tiene varias demandas en contra en la OMC. Una de las más avanzadas fue iniciada por México, después de que la Argentina diera de baja un acuerdo automotriz.
  • Arma de doble filo
    Los riesgos de estas demandas, dice Marcelo Elizondo, de DNI, son que los países afectados pongan más límites al ingreso de productos argentinos o que las empresas de esos países privilegien otros proveedores a la Argentina, simplemente por temor a que en el futuro sus productos puedan estar afectados por una retaliación.

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